роутинг mvc 5 не получается вызвать метод

У вас код правильный. Проверяется крайне легко: создаём пустой проект и добавляем контроллер с вашим кодом.

Маршруты в дефолтном приложении такие же как у вас:

public class RouteConfig
{
    public static void RegisterRoutes(RouteCollection routes)
    {
        routes.IgnoreRoute("{resource}.axd/{*pathInfo}");
        routes.MapRoute(
            name: "Default",
            url: "{controller}/{action}/{id}",
            defaults: new { controller = "Home", action = "Index", id = UrlParameter.Optional }
        );
    }
}

Контроллер тривиальный:

using System.Web.Mvc;
namespace WebApplication1.Controllers
{
    public class UserController : Controller
    {
        //[Route("User/Delete/{id}")]
        public string Delete(int id)
        {
            return id.ToString();
        }
    }
}

Так что ищите опечатку.