Как сравнить два множества (set) в JavaScript?

Самый простой вариант воспользоваться методом Array.from

const a = new Set([5, 1, 2, 3]);
const b = new Set([1, 3, 2, 5]);
let equal = isEqual(a, b);
function isEqual(a, b) {
  const a1 = setToArray(a),
        a2 = setToArray(b);
  return a1.length==a2.length && a1.every(function(v,i) { return v === a2[i]});
}
function setToArray(setInstance) {
  return Array.from(setInstance).sort((a ,b) => b - a);
}

ссылка на codepen прилагается - https://codepen.io/anon/pen/WXBqXP?editors=0011 а вообще, на англоязычном stackoverflow есть подобная статья https://stackoverflow.com/questions/7837456/how-to-compare-arrays-in-javascript