Не создаётся массив из индексов

https://www.w3schools.com/jsref/jsref_map.asp

Note: map() does not execute the function for array elements without values.

то есть

map не вызывается для элементов массива без значений.

Можете добавить console.log внутрь функции параметра map, чтобы в этом убедиться.

А вот отсюда https://developer.mozilla.org/en-US/docs/Web/JavaScript/Reference/Global_Objects/Array/map :

Due to the algorithm defined in the specification if the array which map was called upon is sparse, resulting array will also be sparse keeping same indices blank.

то есть

Из-за определения алгоритма данного в спецификации, если исходный массив - разреженный, полученный массив тоже будет разреженным, с пустыми соответствующими элементами.

var arr = new Array(10) создает массив на 10 элементов, которые ПУСТЫЕ. Что бы заполнить их, можно использовать цикл. Например:

for(let i = 0; i < arr.length; i++){
    arr[i] = i;
}

А уже потом Ваш код arr.map(function (t, iter) { return iter });