странный путь ngRoute

Написал простенький роутинг на ангуляре, но путь имеет странный вид, например: http://127.0.0.1:61257/index.html#!#%2Fnew вместо ожидаемого http://127.0.0.1:61257/index.html#/new

В чем может быть проблема?

JS:

app.config(function($routeProvider){
    $routeProvider
    .when("/new", {
        template: "<h1> Новые </h1>"
    })
});

HTML:

 <nav>
                <ul class="tabs">
                    <li><a href="#/new">Новые</a></li>
                    <li><a href="#/underway">В работе</a></li>
                    <li><a href="#/inProcessing">На рассмотрении</a></li>
                    <li><a href="#/done">Выполнены</a></li>
                    <li><a href="#/decline">Отменены</a></li>
                    <li><a href="#/draft">Черновики</a></li>
                    <hr>
                </ul>
            </nav>

Скрипты подключаю в head в таком порядке:

    <script src="https://ajax.googleapis.com/ajax/libs/angularjs/1.6.6/angular.min.js"></script>
    <script src="http://ajax.googleapis.com/ajax/libs/angularjs/1.6.6/angular-route.min.js"></script>
    <script src="scripts/index.js"></script>
    <script src="scripts/controllers.js"></script>
    <script src="scripts/filters.js"></script>
    <script src="scripts/routers.js"></script>