Передача двух значений в функцию

В зависимости от того, чем является info. Если просто строкой, значит надо писать либо так

onclick="gov('.$id.', 'info')"

либо экранировать двойные кавычки

onclick="gov('.$id.', \"info\")"

в одинарные нельзя, потому что это ссылка в echo '<a ...>';

Значит надо работать с экранированием внутри вывода строки в PHP:

<?php
$id = 10;
echo '<a href="#" onclick="gov('.$id.', \'infoHello\')">click me</a>'
?>
<script>
function gov(id, type) {
    alert(id + ', ' + type);
}
</script>

Так не надо делать

echo '<a href="" onclick="gov('.$id.', \'info\')">';

Поскольку у вас есть jQuery, можно сделать, например, так:

$params = htmlspecialchars(json_encode(array('id' => $id, 'type' => 'info')));
echo '<a href="" data-params="' . $params . '">';

Дальше в <script>

$('[data-params]').on('click', function(e) {
    var params = $(this).data('params');
    gov(params.id, params.type);
}