Большая проблема в PHP cookie

очень давно мучаюсь , вообще не создаются куки , помогите , перед

<?php
$test = setcookie("login", "12345", time() + 3600*24*30, '/');
$mysql_con = mysqli_connect("localhost", "СКРЫТО", 
"СКРЫТО","СКРЫТО"); 
if (!mysql_con) {die("Ошибка подключения к БД , обратитесь к 
администратору!");}
if(isset($_POST["logined"])) {
 $login = $_POST["logined"];    
$password = $_POST["passworded"];
$sql = "SELECT `id` FROM `users` WHERE `login` = '$login' LIMIT 1";
$res = mysqli_query($mysql_con, $sql);
$row = mysqli_num_rows($res); // Если занят, то придет '1', если 
свободен, то придет '0'
$sqlch = "SELECT `password` FROM `users` WHERE `login` = '$login'";
$resch = mysqli_query($mysql_con, $sqlch);
$rowch = mysqli_fetch_assoc($resch)['password'];
if ($row == 1) {
if ($rowch == $password) {
    echo json_encode($test);
    echo json_encode("2");
} else {
    echo json_encode("3");
}

 }

 else { 
 $userregg = "1";
 echo json_encode($userregg);
 }
 // End
}
?>