Fatal error: Cannot break/continue 1 level - проблема с циклом while

Синтаксический анализатор ломается, когда видит continue на верхнем уровне.

Он же не в курсе, куда вы его собираетесь инклудить.

В общем, не нужно так делать. Файл в php - самостоятельная единица интерпретации.

Дополню @vp_arth

Если get_data.php содержит всё, что Вы написали, лучше сделать так:

while (($data = fgetcsv($handle, 10000, ";",'"')) !== FALSE) {
    if(empty($data[0]))
        continue;
}