передача в java команды через Php

доброе время суток, коллеги!

мне нужно вывести в список на web-странице фамилии сотрудников в зависимости от должности. при выборе должности из списка запускается скрипт очищает список и начинает заполнять заново

  theinput = document.getElementById(theinput);   
  var idx = thelist.selectedIndex; 
  var content = thelist.options[idx].innerHTML; 
  theinput.value = content; 
	 
  theclear=document.getElementById(theclear);  
  theclear.innerHTML = ''; 
 
  var elem=document.createElement("option");   
  elem.innerText="Выберите сотрудника"; 
  theclear.appendChild(elem); 
  theclear.firstChild.nodeValue="Выберите сотрудника";

для чего я задаю цикл

    while($row = sqlsrv_fetch_array($res))
{
    echo "elem=document.createElement('option') ";
    echo "elem.innerText=".$row['naim']." ";
    echo "theclear.appendChild(elem)";
}

но данные не обновляются хотя сообщения об ошибках не выдает

хотя, если вношу тестовые данные вручную, все работает корректно. вопрос: как мне расставить кавычки в коде, чтобы java принял мою команду?

заранее спасибо