PHP header не передает символов через URL

Есть функция:

function handle_error($user_error_message, $system_error_message) {
    header("Location: show_error.php?" .
        "error_message={$user_error_message}&" .
        "system_error_message={$system_error_message}");
    exit();
}

И я пытаюсь через нее передать информацию об ошибке, но у меня не получается:

handle_error("сервер не может получить выбранное вами изображение.",
    $_FILES[$image_fieldname]['error']);

Но если я отправляю такое текст, то у меня все работает:

handle_error("сервер не может получить выбранное вами изображение.",
    "ошибка");

Если так, то нет:

handle_error("сервер не может получить выбранное вами изображение.",
    "ошибка!");